Hva er økosystembasert forvaltning?

Regjeringen understreker at det er viktig å styrke en helhetlig forvaltning av våre hav- og kyst- og ferskvannsområder (St.meld. nr. 26 (2006-2007)). Dette skal baseres på en økosystemtilnærming som innebærer at vår påvirkning avgrenses slik at økosystemenes struktur, funksjonsmåte og produktivitet opprettholdes, og at det biologiske mangfoldet bevares.

Mål for ferskvann og marine områder

Det overordnede målet for ferskvann og marine områder er:

• Det skal sikres en vannkvalitet i ferskvannsforekomster og i marine områder som bidrar til opprettholdelse av arter og økosystemer og som ivaretar hensynet til menneskers helse og trivsel.

Utgangspunktet for en god og helhetlig forvaltning er at det finnes forpliktende mål å strekke seg etter. I stortingsmeldinga nevnt over er det gitt slike nasjonale resultatmål.

Mål for havområdene

For havområdene har vi følgende resultatmål:

• Helhetlige og økosystembaserte forvaltningsplaner for alle norske havområder skal utarbeides innen 2013.

En helhetlig og økosystembasert forvaltningsplan for Barentshavet-Lofoten ble ferdigstilt 2006, og oppdatert 2011. Planen for Norskehavet ble lagt fram våren 2009. I disse planene legges det til grunn at forvaltningen av havområdene skal være økosystembasert. Arbeidet med en tilsvarende plan for Nordsjøen har startet opp, og skal ferdigstilles senest i 2013.

I tråd med prinsippene for økosystembasert forvaltning inneholder forvaltningsplanene både sektorovergipende og sektorvise miljømål. Alle målene er grundig vurdert gjennom brede prosesser hvor ulike interesser er representert.

En økosystembasert tilnærming legges også til grunn i EUs havstrategidirektiv. Direktivet, som ble vedtatt i 2008, legger forholdene til rette for økt miljøfokus og miljøinnsats i Nordsjøen.

Mål for kyst- og ferskvann

Kystvann, elver, innsjøer og grunnvann forvaltes gjennom vannforskriften. Målet er å beskytte, og om nødvendig forbedre, tilstanden i ferskvann, grunnvann og kystnære områder. Her er det to nasjonale mål som er inndelt i tidsetapper:

• I samsvar med vannforvaltningsforskriften ble det levert helhetlige og økosystembaserte forvaltningsplaner med tiltaksprogram for 29 pilotområder i 2009. Minst ett vannområde i hver vannregion ble valgt ut som pilotområde.

• I samsvar med vannforskriften skal det utarbeides helhetlige og økosystembaserte forvaltningsplaner med tiltaksprogrammer for alle ferskvanns- og kystområder, med utgangspunkt i vannregionene, innen 2015.

Målet er at alle vannforekomster innen henholdsvis 2015 og 2021, skal oppnå «god tilstand» både med hensyn til forurensning og naturmangfold. Dersom arbeidet skulle vise at det vil være umulig eller uforholdsmessig kostnadskrevende å nå dette målet, gir forskriften anledning til å utsette måloppnåelsen eller å vedta mindre strenge miljømål.